据浙江在线2016年11月21日讯 清晨的绣湖边,早起的市民跑步、唱戏、打太极;黄昏的大陈江边,农归的村民洗菜、岸边休闲;夜晚的清波湖畔,客商沿江漫步、拍照、远眺风景……从无人敢应答的“水之问”到大家都歌唱“义乌水”,三年多来义乌市委、市政府精心部署,扎实推进“五水共治”工作,发展与保护两手抓两手硬,走出了一条富有义乌特色的治水之路。
2013年,我省深入学习习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要思想,以“功成不必在我”的胸襟和对浙江可持续发展的担当,作出推进“五水共治”倒逼转型升级的重大战略决策。义乌市委、市政府认真贯彻省委、省政府关于“以‘五水共治’为突破口、打好转型升级‘组合拳’”的重大决策部署,以壮士断腕、重整山河的决心和勇气,全面打响“五水共治”攻坚战。
三年多来,义乌市不断寻找治水短板,及时总结治水问题,治水工作取得了阶段性的成效:九大源头治理全面铺开,全民参与氛围已然形成,还探索出了“1+9+14+6”义乌治水模式和“八化八全”义乌治水方法,并逐步形成了系统保护每一缕清水的长效管理机制。
系统化设计,助力全域治水。从九大源头治污开始让雨污彻底分家,污水经运维一体化污水管网进污水处理厂处理后再到湿地自然净化,最后达到再生水一水多用;启动“一江两岸三湖”的概念;提出“十库九溪”水环境综合治理方案;开展城镇雨污合流、“六小”治理、工业企业雨污合流、农村生活污水、农村河湖库塘清污(淤)、农村环境和农业面源污染等整治。通过大循环、大概念、大方案的设计理念,义乌实现了全域治水。
规范化标准,助力全优治水。结合实际,制定了《义乌市城镇雨污分流达标标准(试行)》《义乌市工业功能区雨污分流达标标准(试行)》《义乌市农村生活污水治理标准》《义乌市在建工地雨污分流治理标准》4个整治标准;边实践边总结,编印了《义乌市雨污合流整治技术指导书》;并在全省率先制定污水处理厂外排水“义乌标准”,即在国家一级A标准的基础上,氨氮排放浓度进一步严格80%,总磷进一步严格20%。通过制定差异化整治标准、编制可操作手册、执行高要求排放标准,义乌实现了全优治水。
精细化治理,助力全效治水。农村、企业、城镇、六小行业、建筑工地等空间上存在差异,治理模式不可千篇一律,通过农村生活污水立体治理、工业企业雨污合流区块整治、城镇雨污合流网格整治、建设工地污水排放严格规范等创新举措,将不同源头的污水进行了精细化分类治理,义乌实现全效治水。
生态化施策,助力全新治水。在现有污水厂基础上建设“尾水湿地工程”,通过水生植物净化后再排放;实施城市内河水系激活工程,使各封闭的城市内河水系“流起来,活起来”;义乌首个分质供水项目,采用“浸没式超滤+反渗透”双膜过滤工艺,可以将尾水处理成高品质再生水;率先运用由中科院提供技术的高负荷地下渗滤污水处理系统。治水过程中,遇到的问题千百种,难能可贵的是义乌坚持生态化施策。
一体化运维,助力全盘治水。义乌致力于打造“同网同质同量”的城乡供水一体化体系,并逐步形成全市域、网络化、全覆盖的污水治理设施建设规划体系。由市水务建设集团有限公司出资组建独立法人的水处理公司和排水公司,自负盈亏。通过构建供水网、污水网、运维网,并将这三张网无缝对接,实现了全盘治水。
智慧化监管,助力全程治水。186台手机,让河长处置事件畅通无阻;96个全球眼,让重点污染源企业排放尽收眼底;17台管道检测设备,让全市污水管网状况一览无遗;9个在线监控监测设备,让9座污水处理厂排放实时可控;1个2000多会员的民间志愿者团体,让脏臭污黑现象无处藏身……通过智慧化监管,义乌努力实现监管无死角。
制度化保障,助力全力治水。水治理,要取得长效,关键还在于有制度保障。三年多来,义乌修订《义乌市“五水共治”举报投诉受理及交督办机制》《义乌市环境违法行为举报奖励暂行办法》;严防河道垃圾、黑臭现象回潮,建立“清三河”防反弹考核机制,明确验收标准和验收规程,结果与义乌市“五水共治”工作考核挂钩;各级河长履职情况纳入党政领导干部实绩考核,考核结果与干部综合考评挂钩。河长制、项目投入机制、运维管理机制、督查考核机制、执法监督机制等制度的完善和健全,充分保障了全力治水。
社会化参与,助力全民治水。水治理,根本的力量来自社会。通过道德引领、舆论引导、实干引路等多方式多渠道,发动全民治水,汇聚社会力量。过去的一年,以“五水共治”监督团为前身的建设美丽义乌促进会,走访、反馈的2400条各种环境污染问题,99%以上得到妥善处理。义乌还开展3·22世界水日宣传、治水故事演讲大赛、拍摄“五水共治”歌曲MV等活动,让越来越多的市民加入治水队伍。
截至目前,义乌市7个省市控断面和3个出境交接断面全部达到地表水Ⅲ类水质,探索建立智慧治水、佛堂样板、市域一体污水处理新机制等经验,并成功创建为省级“清三河”达标县,“五水共治”工作走在全省前列。
从农村到工业区,从河溪到门口塘,从很多人不理解到全民主动参与……“五水共治”行动开展以来,义乌市一条条河流重现昔日光彩,一个个农村蜕变成美丽乡村,一批又一批热心人士加入治污行动中来,各项治水工作全面推进,“碧水商城”焕发出别样风采!
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义乌首个分质供水项目——义乌第一污水处理厂再生水利用工程(稠江工业水厂,总规模为20万吨/天,总规模为3万吨/天的稠江再生水厂已建成)于2014年开工建设,目前已完成主体工程,2017年有望投入运行。该项目以第一污水处理厂出水作为再生水水源,采用超滤-反渗透处理工艺将中心污水厂的尾水处理成高品质再生水,主要应用于义乌经济技术开发区印染、电镀等行业的生产性用水,进一步节约水资源。