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广东应对时下“贸易战”行业协会眼下还“难挑大梁”
《南方日报》记者 刘茜 唐纯林 / 时间:2010-02-10 09:47:08
据证券之星2010年2月9日讯 不久前,在“广东应对国际贸易风险”研讨会上,广东省总商会会长巫开立说,作为外贸大省的广东行业协会却非常弱势,与广东的地位不相称。在许多国家外贸易活动中,政府和行业协会是走路的“两条腿”,而中国大部分省份都是跛脚的。
据了解,我省现行的大部分行业协会脱胎于计划经济时期,行业协会是行政主管部门的职能机构,无法真正发挥行业自律的作用。巫开立说:我省大多数行业协会缺乏专业素质高的工作人员,对所在行业的专业并不了解,造成行业协会工作的局限性。
另外,行业协会不是自企业中来,因此不了解企业的信息。同时,行业协会由于不对企业负责,也就没有积极性去了解企业的困难与意愿,很难作为企业的代言人向政府反映企业的困难与愿望。
记者在这次调查中电话采访了广东电子、加工贸易、轻工、电器、模具等重要的行业协会,了解到这些行业协会目前主要的职能或者说主要的工作就是组织会员企业参加各种展销会,以收取相应的参展费用,几乎就没有参与过解决企业贸易纠纷问题。
因此,大部分行业协会在企业中欠缺必要的凝聚力和号召力,企业在遭遇技术性贸易壁垒时也不会考虑求助于行业协会。在广东上百家的行业协会中,能够真正发挥“行业代言人”作用的寥寥无几。
“我省行业协会的内部结构要变化,应该以出口龙头企业为核心重组行业协会,其中政府要加强指导和扶持,没有政府背景的行业协会同样也是弱势的。东南亚各国遇贸易一出问题立即就会推出行业协会,但背后都是政府。”中山大学法学院国际贸易法教授慕亚平说。
巫开立认为,各个行业协会还必须对主要出口产品建立专家预警机制,并成立专门的技术性贸易壁垒研究小组,重点跟踪相关的国际组织、欧盟及其他国家相关标准、技术法规的最新动态,为国家制定相应的行业政策提供依据,也为政府、专业技术机构及企业建立技术性贸易壁垒预警系统提供信息支持。
巫开立说,政府应该转移一些职能给行业协会,如把行业标准、行规行约的制定,行业培训,行检行评、质量监督与检测,标识和资质证书、原产地证明的发放等,这些行业性的工作交给行业协会去做以便符合世贸组织规则要求和国际惯例,也有利于吸引更多企业自愿参加行业协会,使它更具有代表性。
慕亚平教授提出,应对贸易摩擦除了要政府高度重视之外,须改变行业协会弱势的状况。国际组织、欧盟制订的那些贸易壁垒,是为了让发展中国家在达不到他们的标准时必须高价买他们的技术,让你辛苦赚来的钱最后都还给他们了。其实,这是他们的一种战略安排,因此我们一定制订自己的策略。仅靠政府力量不足以解决贸易壁垒问题,应推动和发展更多民间机构参与。
据了解,我省现行的大部分行业协会脱胎于计划经济时期,行业协会是行政主管部门的职能机构,无法真正发挥行业自律的作用。巫开立说:我省大多数行业协会缺乏专业素质高的工作人员,对所在行业的专业并不了解,造成行业协会工作的局限性。
另外,行业协会不是自企业中来,因此不了解企业的信息。同时,行业协会由于不对企业负责,也就没有积极性去了解企业的困难与意愿,很难作为企业的代言人向政府反映企业的困难与愿望。
记者在这次调查中电话采访了广东电子、加工贸易、轻工、电器、模具等重要的行业协会,了解到这些行业协会目前主要的职能或者说主要的工作就是组织会员企业参加各种展销会,以收取相应的参展费用,几乎就没有参与过解决企业贸易纠纷问题。
因此,大部分行业协会在企业中欠缺必要的凝聚力和号召力,企业在遭遇技术性贸易壁垒时也不会考虑求助于行业协会。在广东上百家的行业协会中,能够真正发挥“行业代言人”作用的寥寥无几。
“我省行业协会的内部结构要变化,应该以出口龙头企业为核心重组行业协会,其中政府要加强指导和扶持,没有政府背景的行业协会同样也是弱势的。东南亚各国遇贸易一出问题立即就会推出行业协会,但背后都是政府。”中山大学法学院国际贸易法教授慕亚平说。
巫开立认为,各个行业协会还必须对主要出口产品建立专家预警机制,并成立专门的技术性贸易壁垒研究小组,重点跟踪相关的国际组织、欧盟及其他国家相关标准、技术法规的最新动态,为国家制定相应的行业政策提供依据,也为政府、专业技术机构及企业建立技术性贸易壁垒预警系统提供信息支持。
巫开立说,政府应该转移一些职能给行业协会,如把行业标准、行规行约的制定,行业培训,行检行评、质量监督与检测,标识和资质证书、原产地证明的发放等,这些行业性的工作交给行业协会去做以便符合世贸组织规则要求和国际惯例,也有利于吸引更多企业自愿参加行业协会,使它更具有代表性。
慕亚平教授提出,应对贸易摩擦除了要政府高度重视之外,须改变行业协会弱势的状况。国际组织、欧盟制订的那些贸易壁垒,是为了让发展中国家在达不到他们的标准时必须高价买他们的技术,让你辛苦赚来的钱最后都还给他们了。其实,这是他们的一种战略安排,因此我们一定制订自己的策略。仅靠政府力量不足以解决贸易壁垒问题,应推动和发展更多民间机构参与。