据凤凰网青岛频道2016年3月21日讯 作为山东半岛蓝色经济区的重点片区和西海岸的龙头区域,董家口经济区的发展备受关注。董家口经济区是全市最具潜力功能区之一,也是承载新区实施海洋战略、率先蓝色跨越的重要一极。目前,区域十亿级、百亿级项目扎堆入驻,项目建设呈现出高端化、集群化、现代化态势。据悉,经济区内目前已聚集了6个过百亿项目,带动董家口经济区加速构建产业集群,成为青岛经济增长的新引擎。
而大项目的集聚,对项目服务的质量和效率也提出了更高要求。如何做好服务,保证这些项目顺利落地、建设并投产,成了摆在董家口经济区管委面前的一项大课题。面对这项课题,董家口经济区选择了创新。从制度创新入手,实施体制优化、流程再造、考核量化,建立起“三三”项目推进量化管理体系,打造项目推进新优势。
通过创新打破现有框架,这对于承载了千亿量级项目的董家口经济区管委来说,是需要相当大勇气和魄力的。董家口循环经济区管委大项目建设协调服务中心主任陈永军表示,这样的创新,来自于经济区树立的“项目就是实实在在的经济,经济就是实实在在的项目”理念。抓服务就是抓发展,董家口经济区先后制定出台了《关于设立重大项目专项办公室的通知》《关于进一步加强对经济区项目服务保障工作的意见》、《经济区年度绩效管理手册》等一系列文件保障项目顺利推进,并重点建立了三项服务机制:集成化统筹协调机制。对港区、产业区重点项目设立专项工作办公室,建立一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制,促进项目快签约、快落地、快开工、快投产。 总揽式审批服务机制。建立健全“减少障碍、降低门槛、保姆式服务、一站式审批”工作机制和质量、环境、管理三个方面的标准,高水平完成“四个办理”工作(承办、代办、协办、催办),实施“一套流程”、“一口办理”。高效率决策保障机制。坚持现场会随时开、调度会每周开、区域协调会每季度开,全力解决项目建设和企业经营中遇到的困难和问题。
陈永军介绍,经济区管委为每个重点项目配备一个专项服务办公室,制定一套项目推进方案,列出一张工作清单,对总体任务进行责任分解、明确目标。由项目专项办公室从项目审批到项目建设再到项目验收,实行“总揽式、全程化”综合协调服务。同时,建立由纪检、督查、组织人事等部门共同参与的综合督查系统,主任办公会每周一调度,督查室每周一通报,对工作履职不到位的将追究相关责任。
这种“一对一”的保姆式服务机制对项目的推进实际效果如何?凤凰青岛实地探访了董家口经济区内的益凯新材料项目和碧水源海水淡化项目。
据益凯新材料有限公司副总经理闫志港介绍,项目入驻董家口经济区后,管委第一时间成立了由各专业人员组成的工作小组进入企业,帮助企业落实相关的法律法规和政策,并加大了人员配备保障项目在推进过程中遇到的问题能够及时解决。闫志港说,管委起到了很好的牵线搭桥的作用,当企业遇到困难时直接上报给管委专项服务办公室,管委都会第一时间与主管部门进行沟通并给予反馈,为企业节省了大量的时间和精力。

建设中的碧水源海水淡化项目
在经济区另一个重要项目碧水源海水淡化项目的建设现场,可以看到项目主体工程已经初见雏形。青岛水务碧水源海水淡化有限公司副总经理杨杰军表示,项目之所以能够推进的这么快,也得益于管委高效的服务。“我们的精力几乎可以全部投入在项目建设上,其它的手续办理,根本不用我们操心,管委都帮我们解决了,效率很高。”原计划16~24个月建设的项目,通过和董家口经济区管委的合作,工期缩短了近一半。

在碧水源海水淡化项目建设现场董家口经济区管委办公室现场办公
陈永军说,通过一段时间的运行,这种机制产生的实际效果非常明显。通过优化体系、流程再造,解决了部门间职能分割、运行不畅问题,大幅度提升了项目推进效率。去年以来,项目办理时限提速50%以上,共有总投资172亿元的6个项目实现了当年引进、当年开工。通过专人跟踪、一抓到底,解决了一大批制约重点项目推进的瓶颈难题,实现了重点项目重点突破。通过工作量化、纳入考核,解决了动力不足、合力难聚问题,有效激发了项目建设的新活力。去年以来,新引进总投资448亿元内资项目32个、总投资11亿美元外资项目6个,在建项目20个、总投资603亿元,总投资242亿元11个项目实现投产,带动全年固定资产投资增长30%以上。