政策法规
Policies
环保部:未来五年我国环保产业产出增加值将超过投资
《中国环境报》记者 陈湘静 / 时间:2012-04-11 10:30:44
据中国环境网2012年3月26日讯 “‘十二五’应该是环保产业的黄金时期,发展将呈现猛增态势”。在日前举行的第五届中国环境产业大会上,环境保护部污染防治司司长赵华林应邀发表演讲。他表示,未来5年,环保产业增加值将超过投资,这是产业战略性、标志性的转变。
“国家污染防治、环境管理的工作重点,对在座的产业界来说就是商机。”赵华林在大会上表示,目前,我国污染防治整体思路已经基本成型,并已经上升为国家意志。“十二五”环境保护的目标是三大环境要素,水、空气和土壤;重金属污染防治、危险化学品管理、固体废弃物处理处置等成为重点工作领域,相关的规划陆续制定发布,工作在有序开展。
根据中国环境规划院的测算,在污水、污泥、脱硝等领域,“十二五”相关投资规模大约为1.2万亿元,拉动产值1.32万亿元;新建项目运行费用1612亿元,全部设施的运行费用将超过3400亿元。
演讲中,赵华林点出了未来治理力度、政策投资密集的领域:在可以预见的“十二五”后3年,氮氧化物控制任务将非常繁重,需要大量投入。在污泥领域,污水厂污泥-垃圾填埋场-填埋渗滤液-污水处理厂的这条“循环”路已经走到尽头。他强调,污泥问题必须得到妥善解决,污泥的处理费用必须进入污水处理费用,这在“十二五”一定要有重大突破。污泥不得到妥善处理,将对污水厂减排考核扣减总量。
赵华林透露,“十二五”,我国将开始进入地表水、地下水污染协同控制的新阶段,将开展全面的地下水污染调查和防治工作。
“在一些传统治污领域,随着公众环境诉求、国家标准执法的严格,一些新的治理需求已经相继涌现。这属于老树开新花。”清华大学环境学院副教授刘建国以垃圾处理领域为例,应邀为企业界“指点商机”。
他说,国家对生活垃圾处理的污染排放标准大幅提高,垃圾渗滤液处理的技术设备市场需求就不小。目前来看,虽然有相关工艺可以使处理出水达标,但是仍有20~30%的垃圾渗滤液浓缩液没有办法处理。目前进入生活污水处理厂的方式治标不治本,因为这部分浓缩液很难被生物降解,进入污水处理厂也只是稀释后排放。
在水处理领域,中国环境投资联盟理事长王世汶提了两个建议。
一是再生水领域。“从污水领域大的发展趋势来看,污水资源再生将成为新的思路。随着人口、气候变化等因素,缺水城市越来越多,水的资源属性迅速上升。无论是工业废水还是生活污水,深度处理后的回用将是确定无疑的趋势。
二是园区工业废水治理。他表示,我国工业废水由于种类繁多、监管分散、和地方经济利益存在千丝万缕联系,以往的治理结果不令人满意,对环境的冲击很大,因此这个领域的处理市场依然存在很大的变数。但对于园区化工业废水处理,他表示企业家们可以给予高度重视。“随着环境监管力度加强,随之而来的产业转移、结构调整,园区化将成为我国工业发展的主要形式。”
“环保产业小而散、多而弱,依然表现出产业发展初期的特征。”对此,王世汶也深表忧虑:“我走访了很多环保企业、相关科研机构,大家普遍认为在我国环境领域,技术、工艺、制造、质量管控、自动化、运营管理水平还相当薄弱。国外同行曾经给我们这样一个判断,因为上述因素导致至少10%的环境工程投资是无效投资。”
在中国环境规划院环境规划与管理模拟重点实验室常务副主任蒋洪强看来,造成这一局面的重要原因是环保领域技术创新能力的不足。产业水平不高,不能参与国际竞争,重要原因在于自主创新能力弱;能否满足当前重点工作需求和未来需求还都存在不确定性,比如饮用水、重金属、土壤、辐射等领域,需要加快技术研发。“现在环保方面遇到的政策问题可以制定,投入也可以解决,但技术能不能跟上是个问题。在很多治理领域有关部门需要企业上报技术项目,但没有国内企业响应,这是无法忽视的现实。”
“国家污染防治、环境管理的工作重点,对在座的产业界来说就是商机。”赵华林在大会上表示,目前,我国污染防治整体思路已经基本成型,并已经上升为国家意志。“十二五”环境保护的目标是三大环境要素,水、空气和土壤;重金属污染防治、危险化学品管理、固体废弃物处理处置等成为重点工作领域,相关的规划陆续制定发布,工作在有序开展。
根据中国环境规划院的测算,在污水、污泥、脱硝等领域,“十二五”相关投资规模大约为1.2万亿元,拉动产值1.32万亿元;新建项目运行费用1612亿元,全部设施的运行费用将超过3400亿元。
演讲中,赵华林点出了未来治理力度、政策投资密集的领域:在可以预见的“十二五”后3年,氮氧化物控制任务将非常繁重,需要大量投入。在污泥领域,污水厂污泥-垃圾填埋场-填埋渗滤液-污水处理厂的这条“循环”路已经走到尽头。他强调,污泥问题必须得到妥善解决,污泥的处理费用必须进入污水处理费用,这在“十二五”一定要有重大突破。污泥不得到妥善处理,将对污水厂减排考核扣减总量。
赵华林透露,“十二五”,我国将开始进入地表水、地下水污染协同控制的新阶段,将开展全面的地下水污染调查和防治工作。
“在一些传统治污领域,随着公众环境诉求、国家标准执法的严格,一些新的治理需求已经相继涌现。这属于老树开新花。”清华大学环境学院副教授刘建国以垃圾处理领域为例,应邀为企业界“指点商机”。
他说,国家对生活垃圾处理的污染排放标准大幅提高,垃圾渗滤液处理的技术设备市场需求就不小。目前来看,虽然有相关工艺可以使处理出水达标,但是仍有20~30%的垃圾渗滤液浓缩液没有办法处理。目前进入生活污水处理厂的方式治标不治本,因为这部分浓缩液很难被生物降解,进入污水处理厂也只是稀释后排放。
在水处理领域,中国环境投资联盟理事长王世汶提了两个建议。
一是再生水领域。“从污水领域大的发展趋势来看,污水资源再生将成为新的思路。随着人口、气候变化等因素,缺水城市越来越多,水的资源属性迅速上升。无论是工业废水还是生活污水,深度处理后的回用将是确定无疑的趋势。
二是园区工业废水治理。他表示,我国工业废水由于种类繁多、监管分散、和地方经济利益存在千丝万缕联系,以往的治理结果不令人满意,对环境的冲击很大,因此这个领域的处理市场依然存在很大的变数。但对于园区化工业废水处理,他表示企业家们可以给予高度重视。“随着环境监管力度加强,随之而来的产业转移、结构调整,园区化将成为我国工业发展的主要形式。”
“环保产业小而散、多而弱,依然表现出产业发展初期的特征。”对此,王世汶也深表忧虑:“我走访了很多环保企业、相关科研机构,大家普遍认为在我国环境领域,技术、工艺、制造、质量管控、自动化、运营管理水平还相当薄弱。国外同行曾经给我们这样一个判断,因为上述因素导致至少10%的环境工程投资是无效投资。”
在中国环境规划院环境规划与管理模拟重点实验室常务副主任蒋洪强看来,造成这一局面的重要原因是环保领域技术创新能力的不足。产业水平不高,不能参与国际竞争,重要原因在于自主创新能力弱;能否满足当前重点工作需求和未来需求还都存在不确定性,比如饮用水、重金属、土壤、辐射等领域,需要加快技术研发。“现在环保方面遇到的政策问题可以制定,投入也可以解决,但技术能不能跟上是个问题。在很多治理领域有关部门需要企业上报技术项目,但没有国内企业响应,这是无法忽视的现实。”