据中国水网2009年7月24日讯 “这轮水价上涨并不是突然暴发，其实酝酿已久。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛告诉记者。“2008年遇到通货膨胀，CPI迅速走高，让各地的水价上涨计划纷纷流产。”于是，CPI持续低位运行的今年，自然被看成上调价格的最好时间窗口。
　　与供排水企业严重亏损、提高水资源利用率等通常在听证会上给出的涨价理由不同，傅涛分析了涨价背后的深层次原因。
　　“更重要的是我国饮用水标准的提高，到2012年国家标准《生活饮用水水质标准》将实施，水质检测指标将从目前的35项增加到106项。这种情况下我们原来的水厂必须面临着改造，我们水厂的传统工艺已经不能应付。这一国家标准是与欧盟和美国的饮用水标准接轨的。但要改造就要钱。”傅涛表示。
　　据不愿意透露姓名的专家介绍，中国目前95%的水厂都是采用混凝、沉淀、过滤、氯消毒等技术流程。但随着水源污染不断恶化，作为消毒剂的氯的添加量正在增加，这一点，使用自来水的普通市民也很容易有感性认识，比如养鱼的水要放一晚上。随着氯的增加，氯化过程产生消毒致癌副产物不断增加。一些抗氯性病原微生物也无法处理，这都对水质安全带来隐患。
　　“第二，在目前水价中的构成中，污水处理费是重要一块，很多城市涨的也是污水处理费。这是因为，我国的污水处理率以每年20～40%的速度提高，大量污水处理厂在建设之中。打个比方当你收了100吨污水处理费时，只处理20～30吨污水，每吨七八角的价格足够了，但现在你要处理80吨污水了，钱就不够了。”傅涛说。
　　涨价要合法还要合理
　　“我们目前的水价上涨都经过听证会这些程序，涨价的过程都是合法的，但老百姓不服气，因为老百姓认为涨价并不合理，因为价格因素中有你公司自身人员成本过高、人过多、正常的费用偏高等不合理的因素。现在发改委着手制定水价监审办法。”傅涛说。
　　虽然调整水价的权力在地方，但是地方调整水价要向国家发改委备案。而国家发改委从2006年就开始酝酿出台“办法”，但时至今日，“办法”仍在征求意见当中。
　　据透露，“办法”将对水价上涨条件、地方人力成本等水价构成因素、上调时机等进行详细规定。初步的方向是，确定对供水公司的成本核算、价格激励等措施，建立一个供水公司评价体系。
　　按照这个方向进行水价调控，未来的水价既不能一直不涨，也不能乱涨。“发改委的目的就是把水价调整从合法化走向不仅要合法还要合理。”傅涛表示。