北京日报客户端，央广网10月26日讯：10月26日，国新办举行《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副秘书长赵辰昕在会上介绍，《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦推动民营企业加快改革发展和转型升级，也是贯彻落实党中央、国务院决策部署的系列文件之一。《实施意见》在制定起草过程中有四方面考虑：

第一，坚持问题导向。出台文件重在解决问题，广泛开展专题调研，听取各方面的意见和建议，准确把握不同规模、不同行业民营企业改革发展和转型升级面临的问题，在逐项梳理这些问题之后，形成了问题清单，对应提出政策清单。针对突出问题，分类提出有针对性的具体举措。直面问题，想方设法帮助民营企业解决问题。

第二，坚持长短结合。既考虑应对疫情带来的短期冲击，解决民营企业当前生产经营面临的突出困难，更着眼在稳定制造业民营企业投资、巩固提升产业链水平、挖掘拓展需求潜力等方面，提出一些提升民营企业发展信心、激发民营企业投资活力、巩固提升产业链水平等长期性的政策。既要解决当前的困难和问题，同时要着眼长远，不断完善政策。

第三，营造公平环境。在要素保障、技术创新、市场准入、投融资等方面，努力破除政策执行当中可能存在的隐性壁垒，补齐民营企业在政策待遇和政策执行当中存在的短板，着力营造公平竞争的政策环境和市场环境，确保把党中央、国务院关于支持民营企业改革发展的有关指示精神和重要工作要求落到实处。

第四，力求务实管用。《实施意见》力求提出直接可操作的具体政策举措，尽可能不提原则性要求和一般性方向，力争每一条政策措施都可落实、能落实、能见实效。

赵辰昕表示，支持民营企业改革发展和转型升级，信心是关键，公平是基础，创新是核心。此次发布的《实施意见》提出了一系列具体务实的新举措。赵辰昕说：“比如在降成本方面，今年我们统计了一下，仅全国总工会对已经建立工会组织的小微企业返还的工会经费，今年全年预计会达到60亿元左右。比如在市场准入方面，我们加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，进一步放开设计施工市场。我们还大力推动油气基础设施公平开放，切实为民营企业提供更好的发展环境和发展机遇。”

《实施意见》第18条规定要促进及时支付中小企业款项，工业和信息化部中小企业局负责人秦志辉介绍，工信部将依托《保障中小企业款项支付条例》加强督促检查。秦志辉表示：“将各地清欠工作情况以及落实条例的情况纳入到国务院第7次大督查范围，并通过全国减轻企业负担和中小企业发展环境专项督查进行重点检查，11月中旬将开展相关工作，及时发现问题，解决问题，推动条例的落实。同时，也将条例的落实情况纳入中小企业发展环境评估。”