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社评:中国应加快推进海洋强国建设
中评网评论员 陈鸿斌 / 时间:2022-07-12 11:04:02

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中评社香港7月11日电:今天(7月11日)是中国第18个航海日,今年中国航海日活动主题是“引领航海绿色低碳智能新趋势”。

自然资源部此前发布了《2021年中国海洋经济统计公报》。公报显示,2021年中国主要海洋产业强劲恢复,发展潜力与韧性彰显,海洋经济总量首次突破9万亿元,达90385亿元,同比增长8.3%。其中海洋第一产业增加值4562亿元,第二产业增加值30188亿元,第三产业增加值55634亿元,分别占海洋生产总值的5.0%、33.4%和61.6%,海洋经济结构不断优化。

2021年,中国海洋渔业转型升级持续推进,绿色、智能和深远海养殖加速发展;海洋油气业增加值平稳增长,海洋油气产量继续保持双增长;海洋电力业、海水利用业和海洋生物医药业增势持续扩大,海水淡化工程建设稳步推进,海洋生物医药产业化进程加快。

在自主创新科技成果上,2021年,中国海洋高端装备研发制造能力进一步提升,海上LNG产业链再添重器,国内首艘17.4万立方米浮式液化天然气储存再气化装置顺利交付;中国自主研发制造的抗台风型漂浮式海上风电机组在广东并网发电,国内首个“海上风电+储能”海上风电场建设进入储能交付期;波浪能发电装置“舟山号”“长山号”正在海试。体内植入用超纯度海藻酸钠完成国家药品监督管理局药品审评中心登记备案,打破了国际垄断,实现国产化生产。中国自主研发的首套浅水采油树系统在渤海海试成功,结束了水下采油树系统依赖进口的历史;海底高压主基站、海底光电复合缆等一批海洋经济创新技术达到国际先进水平。

中国拥有1.8万公里漫长的海岸线,但海洋经济的发展却走过了非常艰难的历程。众所周知,从宋朝开始,中国曾长期实施“海禁政策”,禁止任何海上运输和渔业,这一状况直到近代才有所改变。1866年,清朝重臣左宗棠奏请朝廷允许在福州设立船政局,其后李鸿章兴办的江南制造局建造的船舶填补了中国海上运输的空白。1904年南通的实业家张謇经请朝廷允许设立了渔业公司,这才出现了海洋经济的主体,由此出现了中国海洋经济的滥觞。1927年国民政府制定了发展海洋渔业的规划,到1936年海洋渔业产量达到了100万吨。与此同时,海洋运输业也开始拥有一定规模。

新中国成立以后,海洋经济得到了快速发展,1964年国家海洋局应运而生,成为涉海事务的统一管理机构。改革开放以来,海洋经济的发展步伐进一步加快。1980年全国海洋经济规模达到了80亿元,1990年猛增至480亿元,2010年则增加到3.8万亿元,在国民经济中所占比重不断提升。从2003年以来中国就一直是全球水产品生产和出口第一大国,而目前中国的海运量占全球的30%之多,2020年全国集装箱吞吐量占全球1/3以上,海上风电累计装机容量2021年超过英国跃居世界第一,2017年在全球首次成功开采可燃冰。从这些指标来看,中国正在以坚实的步伐向海洋强国迈进。

中共十八大报告首次提出了建设海洋强国的宏伟目标,要求进一步增强海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,中国海洋经济的发展由此步入了快车道。

建设海洋强国,在百年未有之大变局的当前具有重要现实意义、战略意义,是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前,中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

欲打造海洋强国,今后必须从以下几个方面入手:打造海洋人才梯队,保障海洋强国战略有力推进实施;持续推动海洋经济发展,提高海洋经济效益;抓紧完成内部行政体制、外部协同机制建设;增设海洋强国专项资金,支持海洋强国发展;推进海洋生态文明建设,保护海洋生态环境;发展海洋科学技术,推动海洋科技创新引领。

随着沿海各省市区对海洋经济的重视程度不断提升,海洋经济今后的发展前景乐观,海洋强国的建成也是可预期的。