天津市政协积极推进海水淡化产业高质量发展小记

人民政协网8月25日讯：“培育壮大海水淡化产业，将海水淡化水作为京津冀协同发展水资源战略储备，全面提升产业聚集和协同创新能力，推动海水淡化产业高质量发展。”近日，天津市发改委等部门联合印发《天津市促进海水淡化产业高质量发展实施方案》，对天津聚焦核心技术研发和先进装备制造，大力开展产业链“补链、强链、延链”工作提出具体要求。促进天津有关海水淡化规划政策法规出台，推进产业高质量发展，本届天津市政协的持续建言献策功不可没。

调研协商 久久为功

“到2025年，初步建成全国海水淡化产业创新中心和全国海水淡化产业先进制造研发基地，产业集聚优势初显；海水淡化应用场景不断丰富，海水淡化水年供水量达1亿立方米左右，创建全国海水淡化示范城市。到2035年，建成具有竞争力的海水淡化产业强链，海水淡化实现规模化利用，形成健康的产业生态，建成全国海水淡化科技创新和装备制造高地。”天津市政协科教委主任沈奎林非常兴奋，多年的调研建议被采纳，天津以海水淡化产业高质量发展需求为导向，全面提高海水淡化产业链、供应链稳定性和竞争力，培育经济发展新动能和优势产业，对缓解水资源供需矛盾、促进经济社会高质量发展具有重要意义。

自2019年开始，天津市政协科教委围绕水资源利用及海水淡化技术产业发展开展调研，组织委员多次深入自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所、国投北疆电厂等单位，了解关于海水淡化与综合利用科研开发中试及产业化实验基地建设现状和存在的问题，了解电厂海水淡化设备运行、管道运输等情况。

“记得那几次座谈会上，部分水领域专家委员与职能部门、企业一线技术人员沟通交流，围绕如何进一步推进天津海水淡化产业发展，支持绿色生态文明建设开展协商，效果特别好，很多委员表示：这个议题要一直做下去，做出成效来。”市政协科教委专职副主任王之音告诉记者，市政协副主席李绍洪带领委员多次深入调研，并在反复论证基础上，形成了《加快构建自主可控产业链条，以科技创新推动天津海水淡化高质量发展》的调研报告。

“党有号召，政协有行动。我们要抓住事关全市发展的难点问题调研论证，提出管用实用的策论，有些议题要持续关注，久久为功。”按照市政协主席盛茂林的要求，市政协科教委将推进天津海水淡化产业高质量发展作为重要协商议题持续关注。2020年4月，在进一步调研论证基础上，市政协召开“加快引育新动能，推动天津高质量发展”专题协商会，委员们围绕加快建设“自然资源部天津临港海水淡化与综合利用示范基地”“加快构建海水淡化产业链条”“突破体制机制创新建设10万吨级海水淡化试验场”等提出建议。市委书记李鸿忠在市政协专题协商会后围绕构建海水淡化产业链上报的信息专报上作出批示，要求列入全市战略工程重点推动。

监督落实 推进工作

各部门是否采纳建议推动相关工作？为落实批示精神，2020年5月，分管副主席李绍洪带队开展监督性调研，赴市科技局，围绕海水淡化技术储备、科研攻关等内容进行座谈交流。

座谈会上，委员们和天津大学、南开大学、自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所、中盐工程技术研究院、天津渤化工程有限公司、天津中海水处理科技有限公司等有关高校、院所专家及海水淡化产业链上相关企业负责人深入协商交流，以“海水淡化产业链-天津的机遇和挑战”为题，围绕做好顶层设计、政策支持，成立海水淡化产业创新联盟，发挥天津研发优势统筹推进海水淡化全产业链协调发展等内容充分研讨，统一思想。

2020年8月，天津海水淡化产业（人才）联盟成立，成员来自天津、北京、山东等10个省（市），包括海域规划、装备制造、工艺集成、科学研究、终端用户等各个环节的代表性单位，覆盖整个海水淡化产业链。联盟构建了“政府搭台、人才主角、产业发展”的人才与产业融合发展的生态环境，有力促进新动能引育，打造人才集聚高地，助力天津海水淡化产业高质量发展。

记者了解到，在集聚产业发展方面，政协建议促成天津海水淡化产业（人才）联盟成立。在规划政策方面，积极推进了天津“十四五”海水淡化规划方案的发布实施。天津市发展改革委、市规划资源局、市水务局联合发布《天津市促进海水淡化产业高质量发展实施方案》。2022年5月，市政府发布《天津市海水淡化产业发展“十四五”规划》，提出提升天津海水淡化产业水平，实现高质量发展，提高整体供水保障度，确保水资源安全供给。

“在法规制度方面，积极推进我国首个海水淡化地方性法规《天津市促进海水淡化产业发展若干规定》的出台。该《规定》于2022年3月1日起施行，主要针对海水淡化产业发展存在的问题和需求，在完善产业链条、加强科技创新、推动海水淡化利用、强化资金支持、实施人才引育等诸多方面明确相关制度措施，为培育具有竞争力的海水淡化产业、推动海洋经济高质量发展提供法治保障。”在沈奎林看来，在科技创新平台建设方面的成绩更令人鼓舞，政协建议推进了自然资源部天津临港海水淡化与综合利用示范基地建设。目前示范基地一期中试实验区完成主体建设，通过竣工验收。同时，“天津市海水资源利用技术创新中心”获批建设，大型海水淡化试验场项目获得中央预算内投资支持。创新平台的建设将为突破海水淡化自主技术装备瓶颈，提升天津海水淡化科技创新水平，打通自主技术装备从研制到大规模工程应用的“最后一公里”提供平台支撑。

“在推进海水淡化规模化利用方面，积极推动天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化(30万吨示范)项目启动建设。建成投用后，预计全年将替代、节约淡水资源超过1亿吨。”全国政协委员、海水淡化产业（人才）联盟主席、海水淡化专家李琳梅兴奋地告诉记者，在人才培养方面，借助联盟，还积极向滨海新区推荐了战略新兴产业领军企业和高层次人才。

几年来，政协持续调研建议，促进了天津市有关海水淡化规划政策法规的出台，以及天津海水淡化产业（人才）联盟的成立和天津市海水资源利用技术创新中心的获批组建，有利推动了天津海水淡化科技创新、产业集聚、工程建设、人才培养等各项工作，在推进天津海水淡化产业高质量发展方面取得了积极成效。