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以交流聚共识 以共识促节水
中国水利报 陈思杰 / 时间:2024-03-08 09:32:45

中国水利报3月7日讯:2月29日,初春,一场以深入推动国家节水行动、协同推进节约用水工作为主要任务的会议——节约用水工作部际协调机制2024年度全体会议在京召开。

“2023年,部际协调机制各成员单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,协同推动节水工作取得重要进展,圆满完成了各项目标任务。”节约用水工作部际协调机制召集人、水利部部长李国英对部际协调机制年度工作作出充分肯定。

一年来,各成员单位充分发挥各自职能和专业优势,密切配合、相互支持,不断增强节水工作的系统性、整体性、协同性,推进重点领域节水工作取得明显成效。

“一增一减”凸显节水成效

2023年全国用水总量控制在6000亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降37.7%、51.8%。农田灌溉水利用系数由2015年的0.536提高到0.576,非常规水源利用量由2015年的68.7亿立方米增加到210.9亿立方米。

部际协调机制全体会议上的这组亮眼数据,反映出节约用水工作的显著成效。

从经济增长看,2023年国内生产总值超126万亿元,比上年增长5.2%。经济平稳增长之时,用水量不增反降。“一增一减”间,离不开各成员单位的高位推动和密切协作。

水利部严格用水过程管理,推动长江经济带、黄河流域、京津冀地区年用水量1万立方米以上工业服务业单位实现计划用水管理全覆盖,新建成323个节水型社会达标县(区);国家发展改革委积极推进污水处理全过程污染物削减与温室气体减排,推动海水淡化产业发展;工业和信息化部公布171项国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备;住房城乡建设部强化重点城市公共供水管网漏损治理;农业农村部推动华北地区、塔里木河流域地下水超采区实施休耕216万亩……

20个部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施国家节水行动,以农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点,持续推动全社会节水,加大节水法规制度建设力度,完善节水管理措施,大力发展节水产业,深化拓展节水科普宣传教育,持续营造全社会惜水节水护水的良好氛围,汇聚起了推动国家节水行动的强大合力。

齐抓共管凝聚合力

节水是一项重要的社会性工作、系统性工程,涉及各行业各部门各领域,需要各部门通力协作、齐抓共管。

在部际协调机制的示范带动下,31个省区市、多数市级行政区和部分县级行政区也陆续建立了部门联席会议制度,省、市、县三级节水协调机制体系逐步健全,各级协调机制成员单位左右协同、上下联动、齐抓共管,开展了大量有特色、有成效的工作。

着眼健全节水制度政策,司法部积极推进节约用水条例立法;市场监管总局批准发布一批节水国家标准。

通过财税、金融、科技等手段,财政部、税务总局加大财税支持力度,落实落细节水税收优惠政策;中国人民银行鼓励引导金融机构开展“节水贷”融资服务;科技部将污水资源化关键技术攻关等纳入相关科技发展规划和专项规划。

强化监督检查,商务部督促指导洗浴、洗染和住宿等行业企业节约用水;国家能源局指导督促火电、石化、煤制油气、煤矿行业企业节水降耗。

在深化拓展节水科普宣传教育、创建节水示范典型方面,教育部支持高校和职业学校增设节水相关专业;生态环境部在19个城市开展区域再生水循环利用试点;交通运输部推进绿色公路服务区、绿色港口建设;国管局启动2024—2026年度公共机构水效领跑者引领行动。

围绕调查研究实效,国家卫生健康委组织开展饮水健康与节水态度行为调查;国家统计局持续支持用水统计调查和节水指标测算工作;国管局强化缺水地区公共机构用水统计调查。

各成员单位的节水实践,为进一步落实国家节水行动目标任务打下了坚实基础。

持续推进国家节水行动

2024年,是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话十周年,是完成“十四五”规划任务的关键之年。踏上新征程、承担新使命,节水工作任务更重、要求更高。

2023年,节约用水工作通过强化双控协同、政策协同、行动协同、创新协同、宣教协同,切实发挥了水资源刚性约束作用,着眼全局提升了节水管理水平。

2024年,部际协调机制各成员单位将加快健全节水制度政策,严格总量强度双控管理,统筹推进重点领域节水行动,高质量建设节水型社会,着力发展节水产业科技,持续拓展节水宣传教育。

在本次会议上,各成员单位审议通过了部际协调机制2024年度工作要点,各部门将把节水工作放在经济社会发展大局中思考、谋划、推进,切实增强做好节水工作的责任感和历史使命感,推进节水工作再上新台阶。

节约用水,久久为功。节约用水工作部际协调机制将继续高效运转,高质量完成年度各项重点任务,不断把国家节水行动推向深入。