据燕赵都市报网2012年7月15日讯 今年7月1日GB5749－2006《生活饮用水卫生标准》全面实施，饮用水检测内容由原来的35项增至106项。有专家认为，新标准从2006年公布以来，我国在饮用水安全方面不断进步，北京、上海、广州等地已经应用了臭氧、活性炭处理技术。与其他发展中国家相比，我国自来水质量较高。
　　7月11日发布的《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》指出，饮用水安全直接关系到广大人民群众的身体健康，做好饮用水安全保障工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护最广大人民群众根本利益的基本要求。近年来，按照党中央、国务院的部署，各地区、有关部门把城乡饮用水安全保障工作摆在突出重要的位置，进一步加大了工作和投入力度，工程建设显著加快，监管力度持续加强，城市和农村饮用水安全保障工作取得了明显成效，饮用水状况总体安全。
　　同时，也有专家指出，尽管新标准全面实施，但是我国的饮用水仍然存在地区发展不平衡、检测频率低、管网二次污染等问题，自来水直饮还有较大距离。
　　检测内容增至106项　北京等地已实施
　　1985年卫生部组织饮水卫生专家结合国情，吸取了世界卫生组织（WHO）《饮用水质量标准》和发达国家饮用水卫生标准中的先进部分，制定了《生活饮用水卫生标准》，将水质指标由23项增至35项，由卫生部以国家强制性卫生标准GB5749－85发布增加了饮用水卫生标准的法律效力。该标准于1985年8月16日发布，1986年10月10日实施。
　　随着人类活动的不断扩展，原有的处理技术已经不能够应对现有的水源水质。2004年，清华大学环境学院王占生教授联合十几个教授签名，提出修改现有的方案，提议由当时环资委副主任钱易提交，但是并未得到回应。后来第三军医大学对自来水检测过程中发现邻苯二甲酸酯，也就是通常所说的塑化剂，一种内分泌干扰物，严重影响人类健康。这件事经媒体曝光后得到了高层的批示，2006年底，卫生部会同各有关部门完成了对1985年版《生活饮用水卫生标准》的修订工作，正式颁布了新版《生活饮用水卫生标准》，饮用水检测内容由35项增至106项，规定自2012年7月1日起全面实施。
　　其实，早在新国标颁布初期的2007年，北京市自来水集团所属市区、郊区等水厂的水质就已经全部达到或超过106项饮用水卫生新标准要求，实际检测能力达205项，出厂水指标全部达到或优于国家标准。为确保供水安全，北京还建立了国内第一个具备新国标106项检测能力资质的实验室。这个实验室目前具备205项水质指标的检测能力，每年检测的自来水水质超过11万项次。北京全市供水管网和终端用户共有243个监测点，所有水厂的原水、出产水以及管网水都需要定期在这里进行水质检测。
　　2014年，南水北调工程丹江口水库的水进入北京，北京郭公庄水厂将达到50万吨/天的处理能力。在郭公庄水厂评审会上，有关方面要上马一个全国乃至世界领先的水处理工程，包括臭氧、活性炭和超滤膜技术。王占生认为，其实臭氧和活性炭几乎满足了水处理的需要，加上超滤膜要多花2亿元，也并不必要。但是为了打造一流水厂，最后还是上了。
　　山东青岛市早在2007年已经开始实行了新标准，青岛市供水管理处从2007年开始实施水质公报制度，每月对该公司进行水质取样检测，出厂水及管网水各项指标均优于国家GB5749－2006《生活饮用水卫生标准》。在山西太原市，2006年生活饮用水新标准出来后就开始准备。先后投入1000余万元购置设备提高对自来水的检测能力，到2009年实现自来水检测项目106项，提前三年达到新国标规定的106项指标。
　　7月11日，中国人大网发布了《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》，报告中提到：“十一五”期间，全国设市城市和县城公共供水日供水能力增加0.33亿立方米，管网长度增加22.21万公里，用水人口增加0.96亿人。截至2010年底，全国城镇（设市城市、县城和建制镇）供水人口6.3亿人，供水普及率达90.3%。2011年，按照自2012年7月开始全面实施的新的《生活饮用水卫生标准》评价，全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为83.0%，设市城市和县城公共供水末梢水水样达标率为79.6%。目前，全国约85%的地级以上城市集中式饮用水水源划定了保护区，编制了水源地保护规划，城市饮用水水源达标率基本稳定在80%左右。
　　“百年前的工艺”已不能适应现代社会需要
　　自来水厂以及管网建设需要巨大的资金投入，在我国，不同地区之间、城乡之间的自来水覆盖率也相差甚大。《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》中提到，2010年底全国城镇（设市城市、县城和建制镇）供水人口6.3亿，供水普及率达90.3%。在农村，2004年调查核定有3.23亿饮水不安全人口，到2010年底累计解决了2.21亿。据此计算还有1.02亿农村人口饮水不安全。
　　在经济发达地区浙江，2011年农村自来水覆盖率就已经达到了95.8%。而在宁夏中部干旱带，一年都不下一滴雨，当地居民还采用水窖存水饮用。小型供水和分层供水的分散性给饮用水卫生检测带来了很多困难。中国疾病预防控制中心环境所研究员凌波说：“据我所知，对于此类小型供水和分层供水用户，疾病防控部门一年取样化验检测一次，最多不会超过两次。”
　　2009年、2010年，在云南、贵州、四川发生了严重干旱，当地居民连喝水都很困难，只能靠水务局用送水车保证基本的生活用水。“在这种情况下，能喝上水就不错了，还能保证水质吗？”凌波说。
　　据媒体报道，6月27日，相关部门向全国人大常委会报告城乡饮用水安全保障工作情况时表示，到2015年，各省（区、市）和省会城市实现新的《生活饮用水卫生标准》全部106项水质指标检测能力全覆盖，地级城市具备水质常规指标和本地区重点非常规指标的检测能力，县级市和县城具备水质常规指标的检测能力。有业内人士称：行业普遍亏损，无法负担高额的改造费用，自从中央财政大幅度减少对地方建设的投入之后，水厂的资金来源只能依靠提高水价的单一来源。因此国家给予了三年的“缓冲期”，本来2012年需要实施的《生活饮用水卫生标准》2015年实现省（区、市）和省会城市的全覆盖。
　　据凌波介绍，我国县级自来水厂一半以上没有达到1985年制定的35项标准；西部一些小城镇水厂还没有消毒，也没有检测，出厂水质基本取决于原水状况。
　　目前集中式供水单位普遍采用的常规水处理工艺有四大步骤：混凝、沉淀、过滤、消毒。有专家表示，目前中国的大部分水厂采用的都是这种已经沿用超过百年的工艺。
　　这种“百年前的工艺”已不能应对现在社会的水源水质。据王占生教授介绍，过去水处理工艺主要是控制浊度和细菌病毒，但是现在的水源已经不限于浊度与细菌病毒问题，还有有机污染物、内分泌干扰物、药品和个人护理用品等等污染。有机污染物比如六六六、DDT，是可持续存在的，自然环境中的微生物不能把它降解。有可能造成致突变、致畸性和致癌的危害。内分泌干扰物的来源主要是农药、除草剂、灭菌剂、涂料和塑料增固剂。它具有类似激素的结构和功能，进入人体后，与人体自然分泌的内分泌物竞争，造成人类生殖生长能力降低、损害免疫系统。
　　科学家在天津出海口发现了三丁基锡、三苯基锡，此类物质多用于船底涂抹的物质，对于生物的神经系统、生殖系统具有严重危害，海豚、鲸鱼集体自杀，雌性海螺具有雄性生殖器就是因为鱼类食用此类物质。王占生说，我们目前饮用水检测并不包括此类物质。
　　一年检一次　直饮不安全
　　在一些地区实现了《生活饮用水卫生标准》后，是不是就说明居民引用的水里没有任何有毒物质了呢？有些人提出了“直饮自来水”的概念，对此，专家不建议直接饮用自来水。
　　凌波说，生活饮用水新标准在2006年底出台，自来水通过卫生防疫部门的检测频率很低，每年检测一次，因此可以贴上达标的标签进入到城市供水管道。而德国人口密集的大城市，每小时就要检测一次自来水。住建部门曾表示，虽然公布了106项水质检测标准，但是工程层面的行动非常不够，县级自来水厂一半以上没有达到1985年制定的35项标准；西部一些小城镇水厂还没有消毒，也没有检测，出厂水质基本取决于原水状况，原水好就好一些，原水差也没办法。
　　王占生认为，自来水厂的水合格，并不能等于老百姓家里面的饮用水是合格的，因为自来水在流经输水管道时还要受到污染。目前普遍用散射浊度（NTU）来计算自来水的浑浊度，我们饮用水的水质标准是不能高于1个NTU；即使自来水厂的水在出厂时是0.9个NTU，达到了合格标准，居民家中水龙头流出的水仍然可能不合格。因为据实验发现，自来水经过管道输送，每个浊度要增加0.2～0.3个NTU，也就是说居民家中的水已经达到了1.1NTU～1.2NTU，不能达到国家标准。
　　按照世界卫生组织的规定，要求居民家水龙头流出的自来水必须合格，而我们目前还没有相关规定。在我国自来水厂只负责管网的维护，对于管线接到居民生活区的部分并没有管理权限，一般情况下属于小区维护。目前居民生活小区中普遍采用蓄水池蓄水，这也成为用水安全中薄弱的一环。目前国家规定，居民生活区的蓄水池半年清理一次，但是因为很难检测清理与否，这一规定形同虚设。在有些生活区的蓄水池中曾经发现粪便和死老鼠。
　　也有人对这一看法提出异议：自来水管网老化并不会给自来水造成污染，反倒管网的泄漏的影响会非常大。这种看法认为，假如居民用水前先大量放出水龙头中的自来水，可以有效排除管网中的杂物，而不会对水质产生影响。管网的泄漏才是最大的隐患，每天的用水高峰期，比如早上7、8点钟，由于用水量大，造成输水管网内水压降低甚至真空；假如管网存在漏洞，那么泥土中的水分会通过漏洞倒压进输水管道，这些水分由于直接来自环境中未经处理，很可能存在病菌、重金属等有毒物质。自来水输水管网埋于地下，很难检测，不建议居民直饮自来水。
　　凌波建议，饮水安全保障应该注意三方面：水源安全保障体系，应该有环保系统保护；供水安全保障体系，应该把供水安全纳入到城乡规划、发展和投资的重点。现国家财政给供水厂的资金很少。国家每年投资200亿给大中城市的污水处理厂，农村给水国家也是给投入的，就是城市给水现在没有投入；自我饮水安全保障体系也很重要，我们自己保护好我们自己喝进去的水是健康的，而且要科学饮水，饮水安全是饮水健康的基础。