据资源网2009年11月19日讯 一个严重缺水的国度 我国是世界上13个最缺水的国家之一，水资源短缺已成为制约我国经济和社会发展的一个瓶颈。有人统计，中国人均水资源占有量仅列世界第88位，加上水资源利用率较低，用水形势日趋严峻。目前全国年缺水量约为400亿立方米，相当于北京年用水量的10倍以上。统计数据显示，目前全国660多个城市中有400多个供水不足，其中比较严重缺水的有110个。在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受到缺水困扰。农业方面平均每年因旱减产粮食280多亿公斤。专家表示，除了水资源本身有限的原因，利用率低也在加剧供需矛盾。
　　海水淡化――走出危机的重要途径
　　当今科学技术已经证明，海水淡化是解决我国水资源危机的重要途径。近年来，由于党和国家高度重视沿海城市海水淡化项目的科研与开发，我国海水利用技术已经基本成熟。 河北省在建的国华沧电二期海水淡化工程，将配套安装1台日产能力1.2万吨的海水淡化设备。按照最新的国家《生活饮用水标准》，国内权威机构对淡化水106项指标进行了分析检验，结果全部合格。从国家发展改革委的相关资料来看，青岛市海水淡化产业居于全国前列。目前，青岛市海水淡化日生产能力达到2.1万吨，海水日利用量达到200多万立方米。海水淡化水用于工业用水，生产成本低于自来水进行软化处理后作为工业用水的成本，另据青岛市发展改革委环资处副处长谭峻介绍，到2008年年底，黄岛电厂海水淡化项目日产量预计将突破2.6万吨； 由上海电气电站集团承制的河北黄骅电厂二期工程海水淡化设备近日在上海发运，实现了我国国产万吨级海水淡化设备制造“零的突破”。
　　据悉，这套日产可达12000吨的低温多效海水淡化装置，为黄骅电厂二期的配套项目； 亚洲最大的海水淡化厂――天津大港新泉海水淡化工程正在紧张施工。该项目一期工程海水处理能力为每天10万吨，全部建成后，每天可淡化海水15万吨。届时，这些淡化海水将源源不断地供给天津100万吨乙烯及配套项目，剩余产能还可满足天津市大港区内的其他工业项目用水，缓解区域用水的紧张状况；根据宁波市海洋经济发展规划，到2010年，该市每日海水直接利用量将达400万立方米，每日海水淡化规模将达6万立方米； 嵊泗县是我国海岛县中淡水资源最为紧缺的海岛县之一。嵊泗县有关方面在筑坝蓄水、兴修水利的同时积极探索海水淡化新路子。自1997年11月在嵊山岛建成日产500吨级反渗透海水淡化站以来，又相继建成马迹山日产250吨和泗礁岛日产2000吨海水淡化站。至今，全县已形成日产2750吨海水淡化能力，基本解决了海岛居民饮用水问题。更为可喜的是，中国的大型海水淡化技术已经渐趋成熟，并走出国门。国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所技术入股的众和海水淡化工程有限公司，先后成功取得印尼英德拉玛尤燃煤电站2×4500吨/日海水淡化系统、印尼巴齐丹2×3000吨/日海水淡化系统以及龙湾燃煤电站2×3000吨/日海水淡化系统3个国际项目合同。
　　喝一吨淡化海水，6块钱
　　淡化海水的成本一直是广泛关注的焦点。 内蒙锡盟泓元海水淡化有限公司的板式海水淡化设备，不用世界通行的高压喷淋盘管换热模式，而是多片冲压成型组合成的板式换热器，这样，不但降低了海水淡化设备的造价，而且每淡化一吨海水耗电从1.8度降低到0.8度。不用喷淋喷头，原料海水前期处理成本大大降低，而且没有国外设备的喷头阻塞问题。由于板式换热器和大部分设备零部件都用了冲压成型，海水淡化设备制造速度和成本降低了30%，这就为普及大规模的海水淡化创造了条件，也为内蒙古高原锡林郭勒盟1400亿吨褐煤开发中利用坑口煤化工和发电排放的废热大规模的淡化海水创造有利的条件。目前，该公司日淡化海水3000吨基础模块正在制造，由7个模块集合的日淡化海水2万吨大型海水淡化设备已设计完成。 在青岛发改委公布的《2008年青岛市节能降耗和循环经济工作要点》中，提出了重点推进海水淡化项目这一工作计划。青岛市将加快同西班牙合资的10万立方米/日海水淡化项目、华欧2.6万立方米/日海水淡化示范工程和青岛碱业2万立方米/日海水淡化项目的建设步伐。 据了解，与西班牙合资的海水淡化项目主要采用反渗透技术，建成后预计日生产能力达到10万吨，预计2010年年底或2011年上半年通水，将会以生产市政用水为主，并入市政管网，预计价格为每立方米6元。该项目将是青岛市海水淡化社会化应用的首次尝试。
　　成本还需再降
　　政策仍需扶持 海水淡化的社会化应用之所以未能产生规模化效应，有关人士分析原因主要有两个：一是海水淡化生产成本过高，相对于自来水来说，价格上并没有任何明显的优势；其次是没有相应的政策扶持。到目前，国家尚没有出台海水淡化企业财税优惠政策，海水淡化企业缺少政策性支持。 在现有的技术条件下，海水淡化水的成本价格是每立方米6到7元左右，比现在自来水的价格高。全国政协委员、天津宝成集团董事长柴宝成呼吁，海水淡化在我国是新生事物，有许多方面制约了海水淡化产业的发展。应加大我国海水淡化产业政策扶持力度，推动我国海水淡化产业快速发展。 柴宝成委员认为，当前，我国对发展海水淡化重视程度有待提高，缺乏水源危机意识，未能将其与我国的发展战略结合起来。其次，缺乏政府引导和政策扶持。另外，海水淡化成本居高不下，制约了海水淡化市场的发展等等。由于诸多因素的限制，我国的海水淡化产业未能充分调动社会各个方面的力量来支持和参与，至今海水淡化产业的发展远远落后于世界发达国家。 为此，他建议：第一，要高度重视海水淡化产业发展。第二，政策优惠。对我国海水淡化生产企业购置设备和技术改造给予贴息贷款，并适当降低营业税； 第三，加大科研经费投入，开发具有自主知识产权的共性技术和关键技术，提高海水淡化技术支撑能力和创新能力。第四，政府应面向重点领域，制定一批推动产业发展的关键技术标准，推动我国海水淡化产业健康、快速、有序地发展。