据首都科技网2011年8月5日讯 北京是一个水资源严重匮乏的特大型城市，目前可用水资源总量约40亿立方米（包括入境水量），人均水资源占有量不足300立方米，仅为全国的1/8，世界的1/30，远远低于国际公认的1000立方米缺水下限，属于世界上最严重缺水的大城市之一。而在如此缺水的情况下，北京市又面临着水污染严重、地下水长期超采、再生水回用率低等严峻问题。因此，研制一套行之有效的水资源利用和保护方案早已迫在眉睫。
　　一、北京市水资源利用和保护措施
　　通过对五种常用的水资源利用措施，在经济、生态环境、社会效益方面的综合对比，得出城市水资源利用措施的综合效益排序一般应为：
　　节水＞雨水／污水回用＞海水淡化／长距离调水
　　结合北京市的实际情况，因北京是特大型城市，人口数量大且高度集中，每天的生活污水量非常可观，且污染程度相对较低，好集中收集、处理，建议北京市应以节水和污水回用为主，同时大力开发雨水利用技术，增加对雨水水源的有效收集、利用，涵养地下水、减少雨洪危害、改善城市水生态环境。
　　如果能够充分、高效地利用上述三种水源，并且积极寻求其他低成本高质量的开源方式，北京市的用水问题应该能够基本解决。由于北京的地理位置和海水利用的高成本高能耗，海水利用目前还不适用于北京市；而南水北调中线既已启动，已难挽回，但是像有些所说北京市今后用水就要首先利用南水北调之水，绝不能认同。北京市应该将重心放在自有水源的高效治理、利用上，争取实现自给自足。今后南水北调通水后，要珍惜这来之不易的水源，慎重使用，应主要用于涵养回补北京的地下水，以形成北京地表水与地下水联合调蓄，只宜在应急时他用。千万不可有了南水北调的水，就更没有了节水意识，肆意地挥霍。
　　二、北京市水资源利用和保护建议
　　1．高度重视城市的管网设计和逐步推进城市的管网改造，实现水资源“分质收集，分质使用”的高效体系。目前北京市采用工业废水和生活污水混合收集的方式，且供水体制也对用水性质不加以区分，一律按生活饮用水标准供水，既是对水资源的极大浪费，也是对人力、物力与能量的浪费，同时给污水深度处理、回用带来了技术上的制约。一方面，应严格将生活污水与工业污水分类收集，且在生活小区建设两条管路以实现污废水的分质收集：一条为生活杂排水管道，收集除粪便污水以外的各种排水，至中水处理系统，实现水的再生回用，另一条为粪便污水管道，收集便器排水等至市政污水管道或者采用卫生（排水）系统实现水资源和营养物质的循环；另一方面，供水系统设两条不同的管网，推行分质用水：一条输送纯净水，用于饮用、洗浴和厨房等，一条为中水管道，用于城市杂用水、工业用水、农、林、牧、渔等对水质要求不高的用途。
　　2．因地制宜，针对不同区域，不同行业，采用不同的水资源保护和利用方案。如在城市，可以居民小区为单位，建立人工湿地污水处理系统，并与雨水收集、中水回用、景观水和绿地等系统综合起来进行设计，使人工湿地系统既是绿地系统，也是景观系统，以达到净水又节地、美化环境的目的。而北京郊区的农业用水是第一大户，长期耗水占北京市总水量一半左右，应进一步实行农村水资源统一管理，推广节水灌溉和精细耕作技术、调整种植结构、加大力气推进乡镇企业、畜牧养殖业、农村生活的节约用水等。
　　对于不同行业，拉开用水价格，促进高耗水行业节约用水的主动性和积极性，鼓励节水工艺技术改造，并且对不同行业的污水采取“对症下药”的处理方法。
　　3．提高污水处理质量，改变以往污水处理厂只以达标排放为目的处理方式，将现有技术进行综合、集成，在原有二级污水处理厂工艺的基础上，增加多层滤料滤池之后加氯、反渗透、紫外线消毒等处理技术，实现污水处理厂的升级。
　　4．制定细致、详尽的水资源使用标准体系，根据不同地区、不同用途选择不同标准，如对于生活用水（其中还要细分厨房用水和厕所用水等）、农业用水、工业用水及专用水应该制定不同标准，体现用水标准的安全性、层次性；同时，对水资源的回收、质量方面都应该有明确的指标规定。
　　5．成立专门的水资源回收利用科研系统进行科研、实验。一方面对现有的水处理设备构型、材料、方法不断进行创新；另一方面根据改善水处理过程的需要（如膜滤组件、填料、滤料的构型以及滤膜抗堵塞性能等），研究开发污水处理新技术，如生物技术的利用、推广使用膜技术等。
　　6．设立水资源保护和利用的专项资金，确立由政府先行投入资金搞项目建设，再逐步市场化，收回成本的运作模式。
　　7．完善水资源的保护系统。严防水资源在输送过程中的跑冒滴漏现象，可在各个中转站（可以小区、物业系统、企业等为单位）设有循环泵站，对于水量大小和使用方向进行调整、调度，以使水资源的规划、设计、制造、管理、使用、回收、处理等形成一条线，使整个社会的水资源利用和保护工厂化运作。
　　8．加快建立完善的水资源管理法制体系，如水资源的管理法、水资源市场相关法律等，以法律、法规保障北京市水资源利用和保护的社会行为，依法对城市水资源的开发、利用、节约和保护进行统一管理，同时应建立有效的监督部门，保证依法管水、用水和治水。