据中国经济导报网2009年7月18日讯 天津北疆电厂项目首创电水盐联产，可谓是循环经济典范。目前国内海水淡化项目多为工厂自用，基本不与社会管网衔接。而北疆电厂海水淡化项目两期工程全部投产后，每日30多万吨的淡化海水，将源源不断地向天津管网提供，淡化海水的成本、出路、价格等多方因素，于我国淡化海水大规模民用化将有重要参照意义，这也是该项目最受关注的地方。
　　电水盐联产国内首创
　　“我们的电水盐联产项目属于国内首创。”这是天津国投津能发电有限公司总经理郭启刚在向客人介绍北疆电厂项目时，必说的一句话。这一句话，也道出了北疆电厂作为国家循环经济第一批试点单位的核心价值链：发电→海水淡化→浓海水制盐→废物资源化再利用。
　　依照“循环”逻辑，北疆电厂这四个链条上每一链条的剩余能量或物质，都被下一个链条充分吸收利用，从而实现效率最大，排放最小。
　　整个项目是如此“循环”的：两台百万千瓦超超临界发电机发电后，发电余热和低品味蒸汽以及冷却发电机组的海水被用来进行海水淡化，淡化后的浓缩海水引入汉沽盐场制盐，制盐母液再进入化工程序，生产溴素、氯化钾、氯化镁、硫酸镁等化工产品。至此，海水被吃干榨净，实现零排放，淡化海水除满足电厂自用外，还可以向社会供给。除此之外，发电环节产生的粉煤灰等废弃物还将用于生产建材，实现全部综合利用。
　　郭启刚告诉记者，北疆电厂项目的高效节能，首先体现在超超临界发电机组的使用上，一般来说，发电厂主要产品单位综合能耗是325克/千瓦时，北疆项目则是273克/千瓦时；就全厂热效率而言，通过电厂与大规模海水淡化装置联合运行的方式，利用电力的不可储存性及海水的可储存性，高峰发电，低谷制水，将电厂发电后的余热用来进行海水淡化，可以将全厂热效率由45.16%提高到55.7%，在提高全厂热效率的同时，电厂低负荷运行期间的可靠性也得到提高；在用水上，一般电厂主要产品单位水耗0.1吨/兆瓦时，北疆循环项目为0。此外，将浓缩海水导入汉沽盐场制盐，避免了将浓缩盐水直接排入大海，还可以大大提高制盐效率，一期工程投产后，盐场年产量可提高45万吨，节省将近22平方公里盐田用地。
　　据悉，北疆发电厂循环经济项目规划建设4×100万千瓦燃煤发电超超临界机组和40万吨/日海水淡化装置。工程分两期建设，一期工程总投资123亿元，将建设2×100万千瓦发电机组和20万吨/日海水淡化装置，通过粉煤灰再利用，每年还将生产150万平方米建材。二期项目将再建设两台100万千瓦超超临界发电机组与20万吨/日海水淡化工程，还将建设年产115万吨真空制盐工程和年产23万吨盐化工产品的苦卤综合利用工程，预计二期海水制盐将采用工厂化制盐方式，海水浓度将进一步提高，更大规模节约盐田用地。其中，一期工程将在2010年前完工。
　　各项指标对行业有重要参照意义
　　在北疆电厂循环经济项目的几个环节中，最受世人关注的莫过于海水淡化。目前，国内在建的其他海水淡化项目，设计总规模只有10万吨/日，而北疆电厂一期项目设计产能为20万吨/日，二期工程上马后，将达到40万吨/日的处理能力，将成为国内最大的海水淡化工程。
　　除规模最大外，北疆电厂海水淡化项目备受关注的另一原因在于，其一期工程20万吨/日产海水淡化装置投产后，除少量自用外，90%以上淡水将向社会供应，每日供应规模可以满足整个汉沽区的用水需求。
　　目前国内海水淡化项目规模普遍偏小，多为日产几千吨，主要是供工厂自用，向社会供应较少，基本不涉及与社会管网衔接的问题。而北疆海水淡化项目两期工程全部投产后，每日30多万吨的淡化海水，将源源不断地向天津管网提供，淡化海水的成本、出路、价格等多方面因素，于我国淡化海水大规模民用化将有重要参照意义，对我国可再生水资源开发也将产生重大影响。
　　国家发展改革委体管所研究员杨春平认为，北疆海水淡化项目通过与电厂联产，利用电厂余热与循环水，可以降低海水淡化成本，从而使淡化海水大规模向社会供水成为可能，对于解决华北地区水危机具有重要意义。由于环渤海地区多是泥滩与盐碱地，土地相对丰富，因此，北疆电厂电水盐联产项目，具备在整个环渤海地区复制的可能性，在全国其他临海缺水缺电地区，则可以考虑“电水联产”的复制。
　　根据国家《海水利用专项规划》发展目标，到2010年，我国海水淡化能力达到80～100万吨/日，海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率达到16～24%，国家将实施较大规模（10万吨级）海水淡化和循环冷却等产业化示范工程，创建国家级海水淡化与综合利用示范城市和产业化基地，使海水利用产业国产化率达到60%以上，基本能与自来水相竞争。
　　到2020年，我国海水淡化能力达到250万～300万吨/日，海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率达到26～37%。实现大规模海水淡化产业化，海水利用（特别是海水淡化）国产化率达到90%以上。
　　对于我国北部水资源匮乏城市，目前只能通过调水与海水淡化两种途径解决缺水问题，中国海水淡化与水再利用学会副理事长郭有智教授认为，如果调水工程长度超过1000公里，其工程、搬迁、物价等因素相加，成本必将大大超过海水淡化；其次，调水并没有增加水资源的总量，只是将有限的水资源在区域间的分配。
　　因此，综合国家《海水利用专项规划》来看，未来我国发展海水淡化潜力巨大。然而目前的情况是，由于种种原因，我国水价较低，不能反映淡水真实价值，导致海水淡化成本与社会水价倒置，淡化水成本高于市场自来水价。
　　据北疆电厂负责人郭启刚介绍，目前北疆电厂一期海水淡化项目成本在8元左右，而天津水路管网入网价在4元左右，海水淡化在北疆项目循环经济链条中起到承上启下、搭接链条的关键作用，如果海水淡化项目得不到国家政策扶持，整个项目必然面临亏损。
　　他建议国家给予北疆电厂以电补水政策，按照“保本微利，以电补水”原则，比照风力发电政策，对配置海水淡化发电厂给予以下政策支持：一是按照供水量给予一定电价补偿；（按照制水成本约8元/吨，向天津市管网供水价格是4元/吨，每年外供淡化海水6000万吨，需要给予1度电3分钱的电价补偿）二是实行一定时间的增值税返还；三是实行三免五减所得税税收优惠。
　　目前，国内海水淡化的平均成本是5～6元，多位参观过北疆电厂海水淡化项目的专家表示，该项目淡化水成本应该还有较大回旋空间。记者也从天津市发展改革委了解到，目前天津市已经为北疆电厂海水淡化项目预留了政策空间，通过价格机制扶持海水淡化，天津管网水价将在4元基础上每年上涨0.5元，一直涨到5.5元，在这3年期间，北疆电厂需要进一步降低自身成本，以期达到收支平衡。
　　淡化水成本受各方关注
　　多位专家表示，北疆电厂海水淡化成本较高的原因之一是，在于起步规模较小，待形成规模处理能力后，成本将逐步下降，关键要提升其他产业链部分的价值。
　　“在未找到海水淡化项目用户之前，应尽量按照蒸汽量来确定海水淡化项目规模，尽量通过提高下游产品附加值来保持收支平衡。”国务院发展研究中心社会发展研究部主任周宏春说。
　　中国国际工程咨询公司电力处处长伍丁苹告诉记者，北疆电厂项目中，100万千瓦超超临界机组是国内效率最高的发电机组，属于国家政策鼓励发展机型，如果电网真正按煤耗节能调度政策调度电力，北疆电厂发电量将可以得到保证，目前该调度原则已在制定之中，并且即将实施。
　　她认为，电厂效益主要取决于发电量和煤价，由于电力市场是动态的，发电量与整个经济形势密切相关，而煤价也在随时波动之中，因此北疆电厂的盈利，将受这些因素影响。除此之外，企业管理水平也是决定电厂盈利的重要因素。
　　“国内海水淡化项目不多，北疆是先驱之一，当地水价与淡化成本将直接影响到海水淡化的经济效益。海水淡化在前期小规模投产的时，特别需要政策扶持，等以后规模做大成本摊薄，企业才可能实现最终盈利。”伍丁苹认为，通过市场引导价格，应按照当地淡水资源储存量进行，如果当地淡水资源紧缺，海水淡化价格就应该高一些，与引滦入津、南水北调的淡水价格相比，海水淡化如果有成本有优势，那么市场就不成问题。
　　国家海洋局杭州水处理技术研发中心高从院士也表示，为解决北方缺水问题而展开的南水北调工程，三条线路共得到国家1000多个亿的投资，而在解决水危机的另一重要出路海水淡化上，也应该有成套的政策法规与财政支持。