据财新网2014年2月20日讯 2月19日，最新一期《给水排水》杂志刊出住建部副部长仇保兴的署名文章《我国城市水安全现状与对策》。文章称，用外调水模式解决城市缺水，“已引发诸多问题”，“在一定程度上已经陷入困境”。
　　仇保兴认为，解决中国城市缺水问题，“要从过去以需定供的不科学用水模式转到以供定需的节约用水模式；要从涸泽而渔的粗放式发展，转向水资源多次利用的健康循环。”
　　他为城市节水指出五条切实可行的出路。
　　首先是建筑节水。中国城市居民家庭生活用水的分类来看，污染程度较重的是厕所粪便污水、厨房含油废水等“黑水”，在总用水量比重中占一半，其中仅冲厕用水就占了1/3；污染程度较轻，可经简单处理后就地回用的废水如洗衣、淋浴和生活杂用废水等“灰水”，共占约40%。如果能“黑灰分离”，将“灰水”收集起来，经简单处理后回用于冲厕，就可节约近30%的家庭用水。
　　以北京为例，假如三分之一的建筑能做到这一条，再加上雨水收集利用，就可以取代近3500亿元投资的南水北调工程。
　　第二条路是城市污水再生利用。中国每年处理的城市生活污水近400亿立方米，通过污水处理再生利用于工业、市政杂用、景观、生态补水和灌溉用水，可以节约大量新鲜水的取用；城市污水再生利用率每提高10个百分点，就相当于增加水源地供水量8%，效益十分可观。
　　第三条路是雨水利用。借鉴发达国家理念，中国应在城镇大力推行低冲击开发（LID）的模式。其一，建立雨水的收集系统，主要在公共广场、建筑的地下室广泛装备雨水收集器具，可以使水资源使用量提高30%以上。其二，从建筑、广场、公园等城市空间收集雨水，减少雨水的产流、汇流水量，可以大大地减缓城市排水系统的压力，缓解城市内涝的程度。其三，可以解决初期雨水面源污染问题。
　　以北京为例，年降雨量约600毫米，如果能够收集其中20%加以利用，市域内1800平方公里建成区就可以形成2.2亿立方米的水资源，相当于北京市供水总量的14%，可以解决北京市用水缺口的三分之一至二分之一。
　　第四是工业节水。中国纺织、造纸、钢铁等高耗水行业的用水量，占工业用水量的60%，节水空间巨大。
　　第五是海水淡化。沿海严重缺水地区、海岛等，通过膜技术等进行海水淡化，可有效解决沿海地区补充水源的问题。
　　为了说明节水效益远高于调水，仇保兴公布了一张成本对照表。在表格中，外调水的成本高于远高于雨水收集利用、污水再生利用、海水淡化等。在外调水成本中，南水北调东线和中线的成本均较高。如下：

 

　　仇保兴总结称，通过城市节水、提高工业用水的重复利用率、降低管网漏损等手段，可至少提高城市水资源潜力15%以上；通过城市的污水处理与就地回用、雨水的收集利用、海水淡化等措施，可至少增加城市的供水量15%以上。若占全国水资源量61%的农业用水也大力推行节约措施则潜力更大；中国农灌有效利用系数仅0.51，而发达国家已达到0.7～0.8，假如农业节水10%，城市水资源紧缺状况就可以得到大大缓解。